Вместо одного обанкротившегося МУПа «Теплосеть» с февраля начинает работу новый — с тем же руководством и даже с тем же персоналом, но очищенный от долгов и негативной репутации. 22 котельные общей стоимостью 1,5 миллиарда рублей перешли под контроль муниципалитета, который получит возможность проводить инвестиционную политику в коммунальной инфраструктуре района — читай, улучшать качество услуг.
Мэр доволен. Остальные тоже
До этого с декабря 2010 года имущество Теплосети находилось под конкурсным или арбитражным управлением. То есть заниматься непосредственно отоплением и текущим ремонтом фирма всё это время могла, но серьёзная модернизация оборудования была недоступна. Глава Сергиева Посада Константин Негурица в ходе прошедшего брифинга назвал завершение эпопеи с Теплосетью, фонды которой за период ведения процедуры банкротства никто не выкупил, одной из главных хороших новостей на коммунальном рынке Сергиева Посада. Факт возвращения собственности в казну воодушевил даже самых непримиримых оппозиционных депутатов горсовета, у которых остались разве что претензии по второму «неразыгранному» лоту — служебным помещениям на сумму 80 миллионов рублей. Если бы не эти гаражи и офисы, которые попрежнему пытаются пустить с молотка, у истории был бы совсем «хэппиэнд». Но с ними всё не так просто — ни у области, и у города денег на их покупку нет. Конкурсный управляющий вроде как готов сдавать всё это в аренду по приемлемым ценам, но кто даст гарантию, что не появится новый собственник и не вышвырнет служебный транспорт МУПа и компьютеры на улицу? На этот случай администрация прорабатывает альтернативный вариант размещения персонала и оборудования.
Что могло произойти?
Если бы юристы, нанятые правительством Московской области, не сработали должным образом, конкурсный управляющий мог разбить лот из 22 котельных на аналогичное количество частей и пустить с молотка по отдельности. Полтора десятка наименее проблемных котельных, скорее всего, обрели бы новых хозяев, став «ресурсоснабжающими лилипутами». Из развалин оставшихся семи город попытался бы слепить новый МУП — очень проблемный, хромающий на обе ноги, дезинтегрированный, логистически разорванный на куски с изношенным оборудованием. В результате одну из следующих зим Сергиев Посад мог простучать зубами от холода в буквальном смысле этого слова. Поручиться за всех собственников невозможно — проблемы с подобной структурой управления теплосетями были неминуемыми.
Почему снова МУП?
Ликвидация МУПов как формы собственности, так или иначе, — правительственная идеяфикс с середины 2000х годов. Не самые эффективные с точки зрения классического рыночного менеджмента предприятия имеют ряд изъянов: неделимую структуру, как следствие — невозможность избавиться от неэффективных фондов и привлечь частного инвестора. Приписываемая муниципальным предприятиям коррупциогенность тоже имеет место, но присуща она им в меньшей степени, чем открывающимся ООО (обществам с ограниченной ответственностью) с уставным капиталом 10 тысяч рублей.
История ООО «ТГКСП» — фирмы с кипрскими учредителями, управлявшей тремя котельными — «Углич», «Молокозавод» и НИИ игрушки, была не менее поучительной. Частный инвестор, начавший работу с 2007 года, к концу 2011го «надорвался» под бременем долговой нагрузки под 100 миллионов рублей, а в 2014м был ликвидирован как юрлицо. Исходя из имеющегося опыта, несмотря на федеральный тренд, муниципалитеты попрежнему создают унитарные предприятия, которые значительно проще контролировать.
Кто угробил старую Теплосеть?
Один из депутатов горсовета Сергиева Посада в личной беседе рассказал о причинах банкротств ресурсоснабжающих организаций. Мы наивно предполагаем, что основная масса долгов за газ, горячую воду и отопление накапливалась у социальнонеблагополучных семей с низким доходом. На самом деле это не так. Самыми злостными неплательщиками себя зарекомендовали юридические лица — фирмы — и те, кто хорошо представляли себе особенности коммунального бизнеса в России: обеспеченные горожане, владеющие инсайдерской информацией.
В 2000х годах собираемость платежей за горячую воду колебалась в диапазоне между 30 — и 50 %. Остальное управляющие компаниизлодейки либо компенсировали из графы «содержание жилья и текущий ремонт», либо просто внаглую не платили и банкротились — дальше поминай как звали. Львиной долей своих долгов МУП «Теплосеть» была обязана ныне почившей УК «ПосадЭнерго» — около 400 миллионов рублей. По иронии судьбы она принадлежала тем же людям, что и главный конкурент унитарного предприятия — ООО «ТГКСП», которую активно пиарили на альтернативных информационных площадках, пока та не сдулась…
Периодически Теплосеть и сама «нарывалась» на скандалы. В мае 2010го сорвала пломбы и незаконно пустила «национальное достояние» на газораспределительное оборудование. Газпром к тому времени, всё дальше отдаляясь от эпохи Вяхирева, всё меньше миндальничал с должниками и всё жёстче взыскивал с них по полной. Теплосеть не стала исключением из правил.
Ближайшие перспективы
550 сотрудников старого МУПа уволят по сокращению. Большинство из них продолжат работу в новом унитарном предприятии, в том числе менеджмент: руководить фирмой будет попрежнему Александр Трифонов, к которому у руководства города минимум нареканий. Договоры на теплоснабжение с населением и юрлицами перезаключат на старых условиях. С долгами старой Теплосети продолжит работать конкурсный управляющий, задачей которого будет постепенно взыскать их. Судьбу старого предприятия новое не повторит, по крайней мере, по мнению Константина Негурицы — для компенсации кассовых разрывов обещаны муниципальные гарантии. А собираемость за газ и тепло сейчас не в пример лучше, чем в начале 2010х — 95 %. Спасибо ЕИРЦ и новому законодательству. Что касается остальных котельных, находящихся вне собственности МУПа, администрация готова рассмотреть включение их в состав Теплосети СП, если их хозяева откажутся от исполнения своих обязанностей, как это произошло с крупнейшей котельной «Углич» в конце 2018го года.
Сергей Рунько
Фото Алексея Севастьянова